Germania: Volkshochschulen per tutti

Tradizionalmente l’offerta formativa delle Volkshochschulen è divisa in 6 aree tematiche. Tra queste le Lingue con il 30,8% e la Salute  con il 30% dei corsi risultano le più seguite. La lingua italiana è la terza  lingua più studiata in Germania dopo l’Inglese e lo Spagnolo. A fronte di oltre 6 milioni e mezzo di partecipanti ai corsi si effettuano oltre 15 milioni di ore di lezione per un totale di 569.108 corsi. La partecipazione media per corso è pari all’11,4 persone e le ore medie per corso sono 26,6. A secondo delle aree tematiche cambiano le medie del numero dei partecipanti così il numero medio delle ore. Infatti, le ore di un corso per conseguire un titolo di studio sono oltre 137, per le lingue sono 36,2 mentre il numero di ore per corsi su politica e società è di 14,4 ore pro corso. La maggioranza dei corsi ha una cadenza settimanale (il 63,9% degli iscritti frequenta 1 corso a settimana, e il 39% del totale lo frequenta di sera). I corsi intensivi (più volte a settimana) rappresentano il 20,9% delle frequenze.

Viaggi ed escursioni. Il sistema dei viaggi culturali e delle escursioni è fortemente sviluppato in tutte le Volkshochshulen. Nel 2008 sono stati effettuati 8.710 viaggi con la partecipazione di 202.307 persone. Mostre. Hanno partecipato a visite culturali in occasioni di mostre 847.886 persone che hanno visitato 1.720 mostre. 

I partecipanti. La partecipazione vede il coinvolgimento di tutti i segmenti della popolazione adulta. A secondo dell’area tematica cambia la tipologia dei partecipanti: così la percentuale dei disoccupati all’area lavoro/professioni è pari al 71,6%, la partecipazione degli stranieri corsi di lingue è del 95.9%. Importante è la partecipazione degli anziani che incrementano la frequenza nei corsi per il lavoro, per le lingue e per l’area salute e benessere.

Gestione, finanziamenti, personale e spesa. Il 63,6% delle Volkhochshulen sono attualmente gestite direttamente dai Comuni, il 3% da una SRL o un ente privato e il 33% da Associazioni culturali o tematiche di professionisti. Il finanziamento pubblico nel 2008 ha quasi raggiunto 1 miliardo di euro (970 milioni). I frequentanti contribuiscono con loro quote, che coprono a secondo delle realtà territoriali dal 30 al 50% dei costi. Inoltre, dal gennaio 2010 la Germania ha emanato un voucher con un valore fino a 500 euro per frequentare corsi presso le strutture formative, comprese le Volkshochschulen. Ne hanno diritto tutti i cittadini che hanno un reddito al di sotto di 25.600 euro annui. Si ottiene il finanziamento a patto che si spenda una cifra analoga di tasca propria. Il personale ed i docenti delle Volkshochschulen ammontano a circa 200.000 unità, in larga parte con incarichi professionali rispetto la materia insegnata. I dipendenti diretti sono circa 8.000 mentre ben 191.462 sono a collaborazione. Il 65% del personale è di sesso femminile.

Conclusioni. Il rapporto Volkshochschul-Statistik 2008 mostra l’importante lavoro che viene svolto nelle Volkshochschulen della Germania. Il finanziamento pubblico è elevato ma è anche cofinanziato dai partecipanti. Il sistema crea un circuito economico non indifferente, oltre 500mila euro/anno solo considerando le retribuzioni del  personale. Tutto questo è reso possibile da un forte impegno dei territori, dal Land alla grande città, dall’aggregazione di piccoli Comuni alle più piccole comunità. Un impegno che trova la sua ragione d’essere nella funzione educativa e di coesione sociale svolto dalle Volkhochshulen. I risultati parlano da soli, la Germania è una delle potenze più importanti e più stabili del mondo: l’esistenza e le attività delle Volkshochschulen contribuiscono sicuramente a questa situazione.

Tabella 1. Volkshochschulen in Germania per Land, numero e finanziamento pubblico(in migliaia di euro) secondo il rapporto del DIE.

Tabella 2. Corsi, ore di lezione ed iscritti secondo le aree tematiche svolti nelle Volkshochschulen in Germania per Land. Fonte: DIE 2009.

Tabella 3. Tipologia di partecipanti ai corsi nelle Volkshochschulen. Valori percentuali per aree tematiche. Fonte: DIE 2009. (Statistica su 98.427 corsi, il 17,3% del totale).